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新 能 源:哥本哈根会议之前的试探气球

2009年11月27日 13:44:00 代码:600885 作者:张帅 来源:国金证券 出处:顶点财经

  事件起因

  国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议,研究部署应对气候变化工作,要点有三:

  决定到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;

  到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;

  通过植树造林和加强森林管理,森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

  我们的观点:

  此次会议更多的是中国政府对哥本哈根会议的试探,虽新提法不多,但仍体现了中国政府期待哥本哈根会议能够达成协议,也强调了中国愿意承担有区别的减排责任,以对抗西方国家要求中国与发达国家承担同等减排责任的压力;

  此次国务院会议提出的目标中,非化石能源占一次能源比例和森林蓄积量的指标在9月22日胡锦涛主席的纽约气候变化会议中已经提过,不是新提法;

  2020年单位GDP二氧化碳排放目标是新提法,略超超预期。因为中国十一五的目标就是20%的单位CO2下降,如果沿用十一五的减排目标,2020年就是40%的减排目标,当然越往后减排难度越大,因此40%到45%的目标略超之前预期;

  从目前的国际舆论看,西方发达国家有借二氧化碳排放压制中国发展的企图,具体表现就是要求中国与发达国家一起承诺排放总量,而不是中国所说的单位排放;

  就中国而言,作为低附加值的世界工厂所排放的二氧化碳中,一方面,这些排放中有一部分其实是为西方国家排放的,全部由中国承担不合理;另一方面,低附加值的生产使得中国企业并无多少额外利润进行减排。因此中国不可能实行激进的减排政策;

  从博弈的角度看,这一指标应该是哥本哈根会议的最低承诺,未来政策有可能略超过这些指标;

  即使从目前指标看,国内的可再生能源仍将得到确定的增长,继续看好碳捕捉碳储存、太阳能行业、储能及动力电池和风电行业。

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